Lo European Accessibility Act è la direttiva (UE) 2019/882, recepita in Italia dal decreto legislativo 82/2022: dal 28 giugno 2025 obbliga chi offre ai consumatori e-commerce, servizi bancari, trasporto passeggeri, comunicazioni elettroniche, accesso ai media audiovisivi ed e-book a rendere quei servizi utilizzabili anche con screen reader, sola tastiera o ingrandimento del testo. In Italia vigila AgID, la sanzione base va da 5.000 a 40.000 euro (articolo 24 del decreto) e le microimprese che forniscono servizi sono esentate.
L'accessibilità web, più in generale, è la proprietà di un sito o di un servizio digitale di restare utilizzabile da chi lo naviga con tecnologie assistive: screen reader, sola tastiera, ingrandimento, comandi vocali, display braille. L'EAA la trasforma in un obbligo di legge per una parte delle aziende private.
Il problema è che quasi nessuno sa dire con precisione quanto rischia.
Abbiamo letto le pagine che oggi compaiono su Google Italia per "european accessibility act" e "accessibilità web". Le sanzioni citate sono 5.000-40.000 euro, "fino a 40.000", "fino a 50.000", "fino al 5% del fatturato". Nessuna indica l'articolo di legge da cui arriva la cifra.
Gli errori che vediamo più spesso sono tre:
- confondere due leggi diverse: la Legge Stanca, che tra i privati riguarda solo chi fattura in media oltre 500 milioni, e il d.lgs. 82/2022, che guarda al settore;
- pensare che basti un widget installato in cinque minuti;
- guardare solo il sito, quando l'obbligo riguarda anche la fattura in PDF, la conferma d'ordine, il biglietto elettronico.
Tra i progetti che seguiamo ci sono due e-commerce. Bosatta vende ricambi per Vespa e mezzi Piaggio in quattro paesi, Italia, Spagna, Francia e Germania, e in un anno ha generato 240.000 euro di vendite online. Scovaventi ha un negozio rifatto su Shopify che ha portato 77.000 euro in un anno, con un carrello medio di 190 euro.
E cosa c'entrano con una direttiva sull'accessibilità?
Il commercio elettronico è il primo settore della lista. E per chi vende in più paesi l'obbligo si moltiplica: se il servizio non è conforme, il fornitore deve informare AgID e le autorità di ogni Stato membro in cui offre il servizio (articolo 12 del decreto). Quattro mercati, quattro autorità.
In questa guida trovi:
- chi è obbligato e chi resta fuori, con la definizione esatta di microimpresa;
- le sanzioni italiane articolo per articolo, in una tabella;
- le scadenze che arrivano fino al 2030 e oltre;
- un test Lighthouse su 15 pagine che spiegano l'accessibilità, e che non sempre la rispettano;
- cosa controllare a mano, perché i tool vedono solo una parte del problema.
Partiamo.
Chi è obbligato dal 28 giugno 2025 (e chi resta fuori per un solo requisito)
Sono obbligati i fornitori dei servizi elencati all'articolo 1 del d.lgs. 82/2022, quando li offrono ai consumatori e li immettono sul mercato dal 28 giugno 2025. Il decreto recepisce la direttiva (UE) 2019/882.
La lista dei servizi è corta:
- commercio elettronico;
- servizi bancari per i consumatori;
- trasporto passeggeri aereo, con autobus, ferroviario e per vie navigabili: siti, app, biglietti elettronici, informazioni di viaggio, terminali self-service;
- servizi di comunicazione elettronica;
- servizi che danno accesso ai media audiovisivi;
- e-book e software dedicati.
Il decreto copre anche alcuni prodotti: computer e sistemi operativi per consumatori, terminali self-service come sportelli automatici e biglietterie, dispositivi per i servizi di comunicazione, e-reader. Qui ci concentriamo sui servizi digitali, che sono la parte che tocca i siti.
Le microimprese che forniscono servizi sono esentate (articolo 3, comma 3). Ma la definizione all'articolo 2 chiede due condizioni insieme: meno di 10 persone occupate e fatturato annuo o totale di bilancio non superiore a 2 milioni di euro.
Un e-commerce con 6 dipendenti e 3 milioni di fatturato è dentro.
E se l'azienda non è italiana?
Conta dove si trova il consumatore, non dove ha sede l'azienda. Un'azienda svizzera o britannica che vende online a consumatori italiani offre un servizio sul mercato europeo e ricade nelle stesse regole.
Poi c'è la Legge Stanca, la legge 4/2004, che è un'altra cosa. Nata per la pubblica amministrazione, tra i privati riguarda solo chi offre servizi al pubblico con un fatturato medio superiore a 500 milioni di euro negli ultimi tre anni. Per loro c'è la dichiarazione di accessibilità sul modello AgID.
| Riferimento | Chi riguarda | Da quando | Adempimento | Vigilanza |
|---|---|---|---|---|
| Legge 4/2004 (Legge Stanca) | PA e privati con fatturato medio oltre 500 milioni di euro negli ultimi tre anni | In vigore | Dichiarazione di accessibilità sul modello AgID | AgID |
| D.lgs. 82/2022 (European Accessibility Act) | Fornitori di e-commerce, servizi bancari al consumatore, trasporto passeggeri, comunicazioni elettroniche, accesso ai media audiovisivi, e-book | 28 giugno 2025 | Requisiti di accessibilità e informazioni secondo l'allegato IV, in forma scritta e orale | AgID per i servizi (art. 21), Ministero delle imprese per i prodotti (art. 17) |
| Microimprese di servizi | Meno di 10 persone e fatturato o bilancio non oltre 2 milioni di euro (entrambe le condizioni) | n/d | Esentate dai requisiti per i servizi | n/d |
Quanto si rischia: le sanzioni articolo per articolo (da 2.500 a 40.000 euro, il 5% del fatturato per i grandi)
La sanzione principale è all'articolo 24, comma 1, del d.lgs. 82/2022: da 5.000 a 40.000 euro per l'operatore economico che viola gli obblighi di accessibilità, "tenendo conto dell'entità della non conformità". Non si applica a chi è esentato come microimpresa o per onere sproporzionato.
Accanto ci sono due sanzioni minori e una molto più pesante. È qui che le pagine divulgative si fermano troppo presto.
| Violazione | Norma | Sanzione |
|---|---|---|
| Servizio non conforme ai requisiti o agli obblighi del fornitore | Art. 24, comma 1, d.lgs. 82/2022 | Da 5.000 a 40.000 euro |
| Mancato rispetto delle disposizioni dell'autorità di vigilanza | Art. 24, comma 2, d.lgs. 82/2022 | Da 2.500 a 30.000 euro |
| Mancata collaborazione con l'autorità | Art. 24, comma 3, d.lgs. 82/2022 | Da 2.500 a 30.000 euro |
| Violazioni di soggetti con fatturato medio oltre 500 milioni | Art. 9, comma 1-bis, legge 4/2004, richiamato dall'art. 24 | Fino al 5% del fatturato |
Fonti: testo del d.lgs. 82/2022 e della legge 4/2004 su Normattiva, regolamento AgID sul potere sanzionatorio, consultati il 28 ottobre 2026.
Quindi arriva la multa e basta?
No. Il regolamento AgID su accertamento e sanzioni prevede un percorso. Si parte dal reclamo di un utente sulla piattaforma di AgID, segue una verifica, poi un rapporto notificato al fornitore con un termine "ragionevole e proporzionato alla natura della non conformità" per adeguarsi. Solo dopo parte il procedimento: 30 giorni per presentare memorie, 90 giorni per chiuderlo, poi una diffida con termine perentorio.
E la multa non è la misura che fa più male. Per i fornitori di servizi AgID può ordinare l'oscuramento del servizio o il ritiro dell'app dallo store.
Per un e-commerce vuol dire zero ordini finché il provvedimento resta in piedi. Con i numeri pubblici di Bosatta, 240.000 euro l'anno, ogni mese di stop vale in media 20.000 euro di vendite, metà della sanzione massima.
Il tuo e-commerce passerebbe una verifica AgID?
Hai appena visto che il rischio non è solo una multa da 5.000 a 40.000 euro, ma l'oscuramento del servizio. Possiamo controllare con te checkout, moduli e documenti che il cliente riceve dopo l'ordine, cioè le parti che un reclamo colpisce per prime, e dirti cosa correggere nel codice.
Prenota una consulenza strategicaLe scadenze dopo il 2025 (contratti fino al 2030, terminali fino a vent'anni)
Il 28 giugno 2025 non è l'unica data. L'articolo 25 del decreto prevede due periodi transitori.
- Fino al 28 giugno 2030 i fornitori possono continuare a erogare i servizi con i prodotti che usavano già prima; i contratti di servizio conclusi prima del 28 giugno 2025 restano validi fino alla scadenza, ma per non più di cinque anni.
- I terminali self-service già in uso prima del 28 giugno 2025 possono restare in funzione fino alla fine della loro vita utile, ma per non più di vent'anni dalla messa in funzione.
Quindi chi ha un sito vecchio può aspettare il 2030?
No. L'articolo 25 copre i prodotti con cui si eroga il servizio e i contratti già firmati. Leggerlo come un rinvio generale al 2030 significa contare su un'eccezione scritta per altro.
L'altra via d'uscita è l'onere sproporzionato (articolo 13). Un'azienda può non applicare un requisito se adeguarsi le imporrebbe un costo sproporzionato, valutato con i criteri dell'allegato V. Ma la valutazione va documentata e conservata per almeno cinque anni, rinnovata almeno ogni cinque anni o quando il servizio cambia, e chi non è microimpresa deve comunicarla all'autorità di vigilanza.
Non è un'esenzione che si dichiara a voce. È un fascicolo.
Cosa chiede lo standard tecnico (WCAG 2.2 e la EN 301 549 aggiornata a settembre 2026)
Lo standard tecnico di riferimento sono le Web Content Accessibility Guidelines del W3C. La versione corrente sono le WCAG 2.2, W3C Recommendation dal 5 ottobre 2023 e aggiornate il 12 dicembre 2024: 13 linee guida, 9 criteri di successo nuovi rispetto alle 2.1, tre livelli di conformità A, AA e AAA. Il livello che la normativa europea prende come soglia operativa è AA.
Il ponte tra la legge e le WCAG è la norma armonizzata EN 301 549 di ETSI, che per i contenuti web rimanda alle WCAG e aggiunge requisiti su documenti, software e hardware. ETSI ha pubblicato la versione 4.1.1 il 2 settembre 2026. Chi imposta oggi un progetto fa bene a partire da quella, non dalle guide scritte nel 2024.
I quattro principi delle WCAG si traducono in cose che stanno nel markup. Percepibile: testo alternativo sulle immagini, sottotitoli sui video, contrasto sufficiente. Operabile: tutto raggiungibile da tastiera, niente trappole nel focus, tempi non imposti. Comprensibile: lingua dichiarata, etichette chiare sui form, comportamenti prevedibili. Robusto: HTML semantico e attributi ARIA usati correttamente, così che una tecnologia assistiva possa interpretare la pagina senza indovinare.
Tre dei quattro principi passano da elementi che chi lavora sul sito conosce già: l'alt text, la gerarchia degli heading tag, le breadcrumb.
Abbiamo misurato 15 pagine che spiegano l'accessibilità (8 non arrivano a 100)
Il 28 ottobre 2026 abbiamo passato in Lighthouse (versione 13.4.0, tramite DataForSEO, profilo desktop) le pagine in prima pagina su Google Italia, da mobile, per "european accessibility act" e "accessibilità web". Abbiamo escluso un PDF, un corso Udemy e una pagina che non ha risposto al test: ne restano 15.
Sono pagine che spiegano agli altri come rendere accessibile un sito. Molte sono di aziende che vendono servizi di accessibilità.
| Pagina | Ricerca | Punteggio accessibilità | Punteggio Agentic Browsing |
|---|---|---|---|
| eye-able.com (pagina EAA, URL 1) | european accessibility act | 100 | 67 |
| eye-able.com (pagina EAA, URL 2) | european accessibility act | 100 | 67 |
| digital-regulation.taylorwessing.com | european accessibility act | 100 | 100 |
| qualibooth.com | european accessibility act | 100 | 100 |
| deque.com | european accessibility act | 100 | 66 |
| inclusyon.it | european accessibility act | 95 | 59 |
| tech4access.com | european accessibility act | 88 | 33 |
| didanet.org | european accessibility act | 88 | 33 |
| accessibit.com | accessibilità web | 100 | 100 |
| accessiway.com | accessibilità web | 100 | 100 |
| m2sistemi.it | accessibilità web | 97 | 67 |
| sitiaccessibili.it | accessibilità web | 94 | 33 |
| one.com | accessibilità web | 93 | 100 |
| bludata.com | accessibilità web | 91 | 63 |
| ecommercelegale.it | accessibilità web | 82 | 50 |
Rilevamento Visilay, 28 ottobre 2026: Lighthouse 13.4.0 via DataForSEO, desktop, una misurazione per URL. Il punteggio misura solo gli errori rilevabili in automatico.
I numeri, in fila:
- 7 pagine su 15 fanno 100, le altre 8 restano sotto;
- il punteggio più basso è 82, la media è 95;
- una pagina carica un overlay di accessibilità (accessiBe, secondo l'elenco delle risorse di Lighthouse) e fa comunque 95: il widget non ha tolto gli errori che Lighthouse trova nel codice.
La pagina che stai leggendo, con lo stesso test, fa 100.
Quindi è conforme?
Non lo sappiamo da quel numero, e nessuno lo può sapere da lì. Lighthouse non prova la tastiera, non segue il focus, non apre uno screen reader. Il 100 dice solo che i controlli automatici non hanno trovato errori.
Sei errori fanno il 96% del problema (dati WebAIM su un milione di home page)
Il rilevamento più ampio che esiste è The WebAIM Million, che a febbraio 2026 ha analizzato il markup di un milione di home page. È un campione internazionale, non italiano, e va letto per questo. Il 95,9% delle home page presentava errori WCAG rilevabili in automatico, in peggioramento rispetto al 94,8% del 2025. La media è di 56,1 errori per pagina, il 10,1% in più dell'anno prima.
| Errore rilevato | Home page interessate |
|---|---|
| Contrasto del testo insufficiente | 83,9% |
| Testo alternativo mancante sulle immagini | 53,1% |
| Etichette mancanti sui campi form | 51,0% |
| Link vuoti | 46,3% |
| Pulsanti vuoti | 30,6% |
| Lingua del documento non dichiarata | 13,5% |
Il 96% di tutti gli errori rilevati rientra in queste sei categorie, le stesse da sette anni secondo WebAIM. Nessuna richiede una riprogettazione: sono correzioni nel codice e nella palette, e su un sito di media grandezza si chiudono in qualche giorno di lavoro. È la parte da affrontare prima di qualsiasi discorso sulla conformità formale.
Come si verifica (e cosa Lighthouse non vede)
Gli audit di accessibilità di Lighthouse si basano su axe-core di Deque. La documentazione di Chrome spiega come funziona il punteggio: è una media pesata di audit binari, senza punteggi parziali, e gli audit manuali non entrano nel calcolo.
Quello che i tool non vedono si prova a mano, e richiede meno tempo di quanto sembri:
- percorrere una pagina intera con il solo tasto Tab, controllando che il focus sia sempre visibile e che l'ordine abbia senso;
- portare lo zoom al 200% e guardare se il contenuto si riorganizza;
- compilare il modulo di contatto o il checkout con uno screen reader acceso.
Nel sondaggio WebAIM su 1.539 utenti di screen reader (dicembre 2023 - gennaio 2024) i più usati come strumento principale erano JAWS con il 40,5%, NVDA con il 37,7% e VoiceOver con il 9,7%. Un rilevamento italiano equivalente non esiste: prendi queste proporzioni come indicazione di quali software installare per provare, non come fotografia del pubblico italiano.
I widget di overlay meritano una nota, perché vengono venduti come adeguamento normativo. Si appoggiano alla pagina dall'esterno e non toccano il markup: gli errori della tabella qui sopra restano dove sono, e con loro l'eventuale inadempienza. Nel nostro test la pagina con l'overlay attivo non arriva a 100.
L'obbligo è sul servizio, non sul sito (PDF ed email comprese)
Il decreto 82/2022 non regola i siti web, regola i servizi. Un checkout accessibile che al termine dell'ordine invia per email una fattura in PDF scansionato lascia il servizio non conforme, perché la parte che il consumatore deve leggere non è leggibile. Vale allo stesso modo per il biglietto elettronico, per la conferma di prenotazione, per l'estratto conto. Su come trattare i file, c'è la nostra guida ai PDF e la SEO.
L'articolo 12 aggiunge due adempimenti che quasi nessuno cita:
- le informazioni sull'accessibilità del servizio, secondo l'allegato IV, vanno messe a disposizione del pubblico in forma scritta e orale e conservate per tutto il tempo in cui il servizio è attivo;
- se il servizio non è conforme, il fornitore deve informare immediatamente AgID e le autorità degli altri Stati in cui lo offre, indicando i requisiti non rispettati e le misure prese.
La conformità dichiarata una volta e poi lasciata ferma, con un sito che cambia ogni settimana, è il caso più comune. Ed è il più esposto.
Dove si incontrano accessibilità, SEO e risposte AI (Lighthouse ora misura anche gli agenti)
L'accessibilità non è un fattore di ranking, e chi la vende come scorciatoia per posizionarsi sta vendendo un'altra cosa. Il punto di contatto è che gli interventi ricadono sugli stessi elementi: la struttura dei titoli, il testo alternativo, la semantica del markup, la navigabilità. Sono quelli su cui lavora la SEO tecnica, e un markup che un lettore di schermo interpreta senza indovinare è anche un markup che un crawler interpreta senza indovinare: vale la pena rileggere come funzionano i motori di ricerca con questa sovrapposizione in mente. Anche le soglie dei Core Web Vitals premiano scelte che rendono una pagina usabile su una connessione lenta o su un dispositivo vecchio, e tutto rientra nella user experience.
Poi c'è un dato nuovo. Lighthouse 13 ha aggiunto una categoria chiamata Agentic Browsing, che controlla se una pagina è navigabile da un agente AI; Lighthouse stesso la descrive come ancora in sviluppo. Nel nostro campione solo 5 pagine su 15 fanno 100, e tre si fermano a 33. Tre pagine con 100 in accessibilità scendono sotto 70 in questa categoria: i due punteggi non coincidono.
Per le risposte di ChatGPT e delle AI Overview di Google vale una cosa più semplice. Questi sistemi lavorano su passaggi di testo: una pagina con HTML semantico, titoli in ordine, tabelle in HTML vero e testo al posto delle immagini è più facile da leggere ed estrarre. Non garantisce una citazione, ma toglie un ostacolo. Per capire se il tuo brand compare davvero nelle risposte serve misurarlo, come spieghiamo nella guida alla visibilità AI e nel nostro servizio GEO.
E se sto rifacendo il sito?
È il momento in cui l'accessibilità costa meno, perché entra nei componenti invece di essere aggiunta dopo. È uno dei requisiti da mettere nel capitolato insieme alla SEO, chiunque segua il progetto, web agency o software house, e pesa sul costo di un sito web meno di quanto si pensi se è previsto dall'inizio. Le scelte da fissare prima sono le stesse di un sito SEO friendly, e se cambi piattaforma valgono anche per la migrazione. È il modo in cui lavoriamo nello sviluppo siti web.
Il riepilogo (e la domanda che pochi si fanno)
Obbligati: e-commerce, banche, trasporti, telecomunicazioni, media audiovisivi ed e-book rivolti ai consumatori.
Esenti: le microimprese di servizi, se stanno sotto entrambe le soglie.
Sanzioni: da 5.000 a 40.000 euro, fino al 5% del fatturato per chi supera i 500 milioni, l'oscuramento come misura estrema.
Scadenze: 2030 per prodotti e contratti in corso, vent'anni al massimo per i terminali.
Verifica: Lighthouse per il primo giro, tastiera e screen reader per il resto.
La domanda che pochi si fanno è chi farà partire il controllo. Secondo il regolamento AgID, il reclamo lo presenta l'utente, sulla piattaforma dell'agenzia, contro un singolo fornitore. Il primo a verificare il tuo e-commerce non sarà un ispettore: sarà un cliente che non è riuscito a completare un ordine. Conviene provarci prima tu, con la tastiera.
Alla prossima!
Domande frequenti sullo European Accessibility Act
Dipende dal servizio, non dalla dimensione del sito. Il d.lgs. 82/2022 si applica a e-commerce, servizi bancari al consumatore, trasporto passeggeri, comunicazioni elettroniche, media audiovisivi ed e-book. Un sito che presenta l'azienda senza vendere online ai consumatori non rientra in quei settori, e le microimprese con meno di 10 persone e non oltre 2 milioni di euro di fatturato o di bilancio sono comunque esentate.
Sì. Conta il mercato in cui il servizio è offerto ai consumatori, non la sede dell'azienda. Un e-commerce svizzero o britannico che vende a consumatori italiani deve rispettare gli stessi requisiti, salvo l'esenzione per le microimprese.
No. Gli overlay si appoggiano alla pagina senza correggere il markup sottostante, quindi contrasti insufficienti, alt mancanti ed etichette assenti nei form restano dove sono. Nel nostro test di ottobre 2026 l'unica pagina con un overlay attivo si è fermata a 95 su 100 in Lighthouse.
No. Secondo il regolamento AgID si parte da un reclamo o da una verifica, il fornitore riceve un rapporto con un termine per adeguarsi e solo dopo parte il procedimento, che dura fino a 90 giorni con 30 giorni per presentare memorie. La sanzione va da 5.000 a 40.000 euro (art. 24 del d.lgs. 82/2022) e nei casi più gravi AgID può ordinare l'oscuramento del servizio.
No. Lighthouse controlla solo gli errori rilevabili in automatico e non include gli audit manuali nel punteggio. Ordine di tabulazione, visibilità del focus e uso con uno screen reader vanno provati a mano.
Dipende da cosa intendi: il decreto fissa requisiti di accessibilità e non cita una versione delle WCAG. Il riferimento tecnico è la norma EN 301 549, che per il web rimanda alle WCAG al livello AA. Lavorare sulle WCAG 2.2, la versione corrente del W3C, è la scelta più prudente per un progetto nuovo.
